为深入贯彻落实省委十一届五次全会和省十一届纪委三次全会精神，按照省委关于开展民生领域腐败和不正之风专项整治工作部署和省高校工委、省教育厅党组、校党委的工作安排，切实加强党风廉政建设，严肃查处师生身边的不正之凤和腐败问题，推动全面从严治党向纵深发展向基层延伸，经学院研究，决定从2018年4月起到12月底，在全院开展教育领域腐败和不正之 风专项整治。根据省高校工委、省教育厅党组《关于开展全省教育领域腐败和不正之风专项整治的实施方案以晋教党【2018J】28号文件精神，结合学院实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，以增强广大师生获得感、幸福感和安全感为目标，集中整治师生身边的不正之风和腐败问题，严惩“微腐败”，破除 “中梗阻”，打通全面从严治党“最后一公里”，促进党员干部作风转变，推动党风政风教风学风持续好转，为推进学院各项事业健康发展提供坚强保障。

二、基本原则

（一）坚持党的领导

专项整治工作由学院党委统一领导，各党总支、各党支部、各教学系、各办公室全员参加，齐抓共管，合力推进，全面履行主体责任，全力负责组织实施。学院纪检委要强化监督执纪问责，切实担负起监督贵任。相关办公室履行职责范围内的监管责任，各司其职、各负其责，逐级传导压力、压实责任。

（二）坚持群众路线

贯彻党的群众路线，凡是师生反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害师生利益的行为都要坚决纠正。紧紧依靠师生，充分调动师生支持和参与的积极性，从师生最关心、反映最突出的问题抓起，以实实在在的成效取信于民。

（三）坚持问题导向

实行开门整治，广泛收集、及时发现、高度关注、着力解决师生反映强烈的问题。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中整治什么问题。

（四）坚持挺纪在前

做到监督要早，防止小问题酿成大错误；惩处要严，使纪律始终成为带电的高压线；问责要真，推动主体责任、监督责任和监管责任全面落实。

（五）坚持标本兼治

以过硬举措，对师生反映多、影响坏的突出问题进行集中突破，深挖细查，严肃整治。立足抓常抓长，着力推动建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。

三、整治重点

按照“谁主管、谁负贵”的原则，围绕重点领域开展专项整治工作，推动专项整治延伸到基层。对专项整治中涉及的案件线索，按照干部管理权限分级负责，依法依规依纪处理。

（一）教育资金方面

重点整治对包括上级专项财政资金等各项资金动心眼、伸黑手，侵占挪用、克扣强占、虚报冒领、挥霍浪费等问题。

责任领导：杨云；责任人：高霄鹏；配合单位：各教学系。

（二）关键环节方面

重点整治单位、部门管理人员利用职务便利，在基建招标投标、仪器设备和教材、图书资料·物资采购、后勤服务等环节以权谋私、收受贿赂，套取、贪污、挪用教育经费等问题。

责任领导：杨州；责任人：孟金花；配合单位：各教学系。

（三）惠民政策落实方面

重点整治我院专兼职辅导员及工作人员在执行学生资助、评先、评优、发展党员等环节缩水走样，不公开、不公正、不公平，打折扣、搞变通，进度慢、效果差，形式主义、官僚主义，以及在执行政策中监管不力、优亲厚友、盘剥克扣、与民争利等问题。具体从以下四个方面着手开展工作：1、各级各类奖助学金评定过程；2、发展党员工作；3、各级各类评先、评优工作；4、学生干部选拔和任用工作。

责任领导：罗青；责任人：郭建艺；配合单位：各教学系。

（四）干部作风方面

重点整治单位、部门和工作人员组织纪律观念淡薄，不作为、慢作为，滥用职权、办事不公，违反规定在审批和服务中冷硬横推、推诿扯皮、吃拿卡要、“中梗阻”、慵懒散等问题。

责任领导：申永红；责任人：高霄鹏；配合单位：各教学系。

四、工作任务

（一）充分发动群众，发现问题线索

要公开举报电话、邮箱，畅通群众信访举报渠道，认真受理师生举报和投诉，主动接受群众监督。结合开展校内巡察、专项检查、专项审计等工作，有针对性地收集问题线索。

（二）坚持靶向聚焦，解决突出问题

围绕专项整治重点和发现掌握的问题线索，建立问题、责任和整改清单，明确整改措施，坚持边查边改、立行立改，对存在的问题一件也不放过，逐一纠正，件件整改，

（三）严格监督执纪，查处典型案件

统筹运用监督执纪"四种形态。，加大查处力度，坚决查处有关教育资金、关键环节、惠民政策落实、干部作风等方面的违纪违法问题，无论涉及到谁，都要彻查到底、严惩不怠。

（四）坚持“一案双查”，严肃追责问责

对专项整治组织推动不力、问题整改不力，以及有案不查、瞒案不报甚至袒护包庇的，要严肃问责主体责任、监督责任和领导责任；对有关职能部门监管不力导致问题频发多发的，要严肃问责监管责任。

（五）强化警示教育，通报典型案例

对专项整治期间查处的典型问题，一律点名道姓公开通报曝光，让警钟长鸣、震慑常在，让党员干部的纪律规矩之弦时刻紧绷。注重运用典型案例开展警示教育，以案说纪、以案施

教，充分发挥查办案件的治本功能。

（六）巩固深化成果，完善制度措施

及时总结专项整治工作，查找问题原因，补齐制度短板，努力从源头上预防侵害师生群众利益的腐败问题和不正之风。坚持深化改革，注重从解决具体问题入手，从管理的薄弱环节抓起，坚持实事求是、务实管用的原则，抓好长效机制建设，以制度建设巩固深化整治成果。

五、方法步骤

专项整治工作分为四个阶段进行

（一）动员准备阶段（5月）

学院成立专项整治工作领导小组，研究制定专项整治工作实施方案。各基层党组织、各教学系要结合实际制定相应的工作方案，明确工作任务，开展自查自纠，发动师生群众广泛参与，查找梳理问题线索，加强宣传，营造氛围。学院党委将召开专项整治工作动员会，各党总支、党支部、各教学系要及时召开会议进行传达动员部署，动员部署要覆盖到全体师生。

（二）集中查处阶段（5月至8月）

坚决做到事要解决、人要处理、整改要到位。学院纪检委要从严从快集中查处一批典型案件，特别是专项整治期间顶风违纪、不收敛不收手的案件。

（三）综合治理阶段（9月至10月）

针对专项整治中暴露出来的突出问题、薄弱环节、制度漏洞和工作短板，注重在源头治理、效能提升、制度纠偏上下功夫，进一步加强“三基建设”；健全完善管理制度；完善群众监督机制，综合施策、标本兼治，构建“三不”长效机制。

（四）总结提升阶段（11月至12月）

对专项整治工作成效、做法以及存在问题进行全面总结，提出深化意见。要大力挖掘、宣传一批一心为公、干事创业、服务师生的典型。把惩戒问责与保护激励统一起来，引导广大党员干部始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的奋斗姿态，形成正向激励、警醒震慑、担当作为的良好氛围。

六、工作要求

（一）加强组织领导，把责任落实贯穿始终

各党总支、党支部、各教学系（部）对专项整治工作要高度重视，切实扛起专项整治的主体责任，加强组织领导，以坚决态度、务实作风、有力举措精心组织实施，确保专项整治有序推进，高效开展，形成齐抓共管的工作格局。

（二）强化督查督办，把督导检查贯穿始终

学院专项整治领导小组将抽调专门人员，组成督导巡查组，综合运用明察暗访、随机抽查等方式，深入基层、深入群众， 定期不定期对各基础组织、各教学系专项整治工作开展情况进行督导巡查，确保取得成效。

（三）突出思想引领，把学习教育贯穿始终

要结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部牢固树立宗旨意识和群众观念，实实在在为师生办事、为师生解忧、为师生谋利。有针对性地开展法治宣传、廉政教育，以身边事警示教育身边人，弘扬优秀传统文化，党员干部要带头移风易俗，教育引导群众破除婚丧嫁娶互相攀比、大操大办、挥霍浪费等陈规陋习。要加强党组织建设和党内政治文化建设，着力让基层党内政治生活进一步严起来、党内政治生态进一步好起来，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。

各基层党组织、各教学系专项整治工作实施方案、自查自纠情况报告于5月19日前报送专项整治领导小组办公室，以后每月19日前报送当月专项整治进展情况及典型案例（电子版、纸质版一并送专项整治领导小组办公室）

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